一、评估背景与目的
为全面保障中小学生社会实践活动安全，规范基地运营管理，基于杭锦后旗中小学生社会实践基地（以下简称“基地”）提供的安全管理措施、硬件升级及外部合作等信息，对基地食品安全、住宿安全、行程安全、活动安全等关键领域的运营保障能力进行评估，旨在总结现有成效、识别潜在风险，并提出优化建议，为后续活动安全开展提供参考。
二、整体安全管理体系评估
（一）制度与机制建设
基地已制定各类详细的活动方案和安全应急预案，明确活动目标、内容、组织形式及安全保障措施，为安全管理提供制度框架。同时，通过教练、教官及基地工作人员的分工协作，实现活动全程指导与动态管理，确保安全责任落实到人。
（二）外部联动保障
基地积极与旗交警大队、公安局、消防大队、三道桥镇派出所、卫生院、巴运公司等单位建立合作关系并签订协议，整合交通、公安、消防、医疗等多方资源，形成“基地主导、多方协同”的安全保障网络，为突发事件处置、风险预警等提供外部支持。
（三）硬件设施升级
基地投入近百万元完成硬件改造，重点包括：厨房与餐厅升级：改善就餐环境，提升食品加工与用餐区域的卫生标准；教学场所优化：更新教室门窗、粉刷墙面，营造安全、舒适的学习与活动空间，间接降低环境安全隐患。
三、分项安全运营评估
（一）食品安全
1.硬件升级：通过厨房、餐厅改造，优化食品加工流程（如生熟分区、卫生消毒设施配置等），改善就餐环境，从物理层面降低食品安全风险；
2.制度保障：制定各类食品安全检查检验制度、方案，方案中明确各类“安全保障措施”（涵盖食品采购、存储、加工等环节的管理规范制度，如食材索证索票、从业人员健康管理等）、加强从业人员培训（如食品安全操作规范、应急处置流程）、建立日常卫生巡查机制（如每日厨房消毒记录、餐具灭菌监测）等。
（二）住宿安全
1.内部管理：开展住宿设施专项检查（如消防通道畅通性、烟雾报警器功能、电气线路老化情况），发现问题及时整改；建立住宿管理制度（如每日安全巡查记录、24小时值班人员配置、学生晚归/不归预警机制）；配备应急物资（如急救箱、应急照明设备）并放置于住宿区域显眼位置。
2.外部合作：协调公安局、派出所等单位，协助基地区域的治安巡逻检查的支持；
3.应急预案：制定了安全应急预案，包含住宿突发情况（如火灾、人员走失）的处置流程。
（三）行程安全
1.交通合作保障：与运输公司签订协议，明确交通服务责任，确保学生往返基地及外出活动的车辆合规性；
2.外部安全联动：协调交警大队、公安局等单位，对交通路线的规划、沿途安全警戒、交通事故快速处置等事项寻求支持。
3.制定外出行程安全管理制度，加强对学生的安全教育管理。
（四）活动安全
1.针对不同类型活动（如户外拓展、实验操作）制定专项安全规程（如设备使用前检查、学生身体条件筛查）；
2.定期组织安全演练（如火灾疏散、地震避险、群体性事件处置等），提升师生应急反应能力；
3.在活动区域设置安全警示标识（如危险区域隔离、操作流程提示），强化风险预警。
4.外部救援支持：与消防大队合作（如消防设施检查、疏散演练指导）、旗医院、卫生院合作（如医疗急救人员驻场、急救设备配置），构建“预防-处置-救援”全链条保障。
总之，基地已通过制度建设、外部联动、硬件升级构建了初步的安全运营体系，尤其在食品安全、住宿安全、行程安全、活动安全等方面具备基础保障能力。可进一步筑牢中小学生社会实践活动的安全防线，为学生提供安全、有序的实践环境。
评估单位：杭锦后旗教育局安全评估小组
评估日期：2025年9月15日
